Pubblica amministrazione, con la riforma Madia assenteismo in calo "ma rivoluzione è lontana"

I costi della Pa I dipendenti pubblici italiani sono 3,2 milioni, ancora in calo perché gli effetti dei piani di assunzione inizieranno a dispiegare i loro effetti solo nel 2018, con 246 mila persone uscite e non rimpiazzate dal 2008. Oggi la Pa italiana può contare su 70% in meno di dipendenti rispetto alla Germania, il 65% rispetto all’Inghilterra e il 60% della Francia. Pochi i volti nuovi, con appena 64 mila "nuovi dipendenti pubblici", mentre aumentano i precari, che raggiungono quota 314mila, 25.000 in più rispetto al 2015, su cui ancora non si vedono gli effetti delle recenti politiche di stabilizzazione. Un personale vecchio - età media di 50,34 anni che cresce di 6 mesi ogni anno, oltre 450.000 over 60 -, per il 62% costituito da diplomati, che fa sempre meno formazione (6/7 ore di media ogni anno).

Lo stipendio medio è di 34.500 euro, sostanzialmente lo stesso dal 2009, con molte differenze tra i comparti: dai 138 mila euro della magistratura ai 28,4 mila del personale della scuola. Ma la spesa per la collettività è sempre di meno: ammonta a 160 miliardi di euro il costo per tutto il personale della Pa, 10 miliardi in meno rispetto al 2009, un risparmio che porta l’Italia in linea con i principali Paesi europei. E ciascun cittadino italiano spende per il lavoro dei dipendenti pubblici 2.632 euro l'anno: "685 euro per la scuola e 104 euro per l'università, 638 euro per la sanità, 313 euro per Regioni e enti locali, 110 euro per l'apparato ministeriale. Per tutti gli altri servizi (sicurezza, ricerca, ecc.) restano 781 euro, la ricerca - si sottolinea - ci costa 95 centesimi in un anno, meno di un caffè".

Più di 4mila gli statali in telelavoro "Inizia a farsi strada il lavoro agile: già 4.210 dipendenti pubblici operano in telelavoro (800 in più in un anno), per lo più negli enti locali, e oggi il 5% delle pubbliche amministrazioni ha progetti strutturati di smart working, un altro 4% lo pratica informalmente e quasi il 48% è interessata a una prossima introduzione". Ecco quanto emerge tra le novità nello studio presentato al Forum PA 2018.

La lotta ai furbetti del cartellino Secondo l'indagine si cominciano a vedere gli effetti della riforma Madia. Questo vale sopratuttto nella lotta all'assenteismo, "con una riduzione del 10,6% in un anno dei giorni di malattia". E sono già, si ricorda, "40 i licenziamenti disciplinari avviati ai sensi della nuova norma" contro i cosiddetti "furbetti del cartellino".

Ma la rivoluzione è lontana "La Pa italiana si trova oggi sull'orlo del cambiamento possibile - commenta Carlo Mochi Sismondi, presidente di FPA -: l'ultima stagione di riforma ha posto le basi per ridefinire i tratti e il profilo della Pa, ma al momento, almeno stando alle ultime rilevazioni disponibili, non si sono modificati i dati strutturali relativi al pubblico impiego: il numero dei dipendenti e la spesa per redditi di lavoro si riducono, anche se meno velocemente del passato, sono stazionarie le condizioni di invecchiamento, i divari retributivi le condizioni di precariato di migliaia di persone che lavorano nel pubblico. E' ancora irrisorio l’investimento in formazione, pochissime sono le 'facce nuove' e permangono gli interrogativi sulla tenuta strutturale del sistema del pubblico impiego alle sfide del cambiamento e alla crescita dei fabbisogni di cittadinanza e imprese".

" All'Italia serve oggi una Pa diversa in grado di 'governare con la rete', ossia uscire dal palazzo e interagire con i diversi soggetti attraverso una governance collaborativa - prosegue Moschi Sismondi. - Servono profili diversi, in grado di adattarsi al cambiamento e alla trasformazione digitale in atto. Ora tocca al futuro governo proseguire la strada della riforma, non con nuove leggi, ma applicando quelle che ci sono e senza perdere quanto di buono è stato impostato in questi anni. Non ci serve una nuova riforma da chiamare con il nome di un nuovo ministro, ma cura, accompagnamento e formazione. Non è più tempo di norme: comincia il tempo dei manuali e delle cassette degli attrezzi".