Nella richiesta d'arresto nell'ambito dell'inchiesta sugli appalti Enav, il pm Paolo Ielo descrive un "sistema lottizzato", con "nomine riferite anche ai partiti di opposizione". Ielo porta a sostegno di questa tesi le dichiarazioni "di tutti i soggetti" ascoltati, indagati e testimoni. L'accusa parla di "una costante riferibilità di Pugliesi (A.d. di Enav, ndr) all'area Udc, fin dai primi passi nella qualità di amministratore nelle Asl romane".
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